江苏省黄桥镇祁巷村在过去十年中飞速发展，先后被评为中国美丽乡村、江苏最美乡村、江苏省生态村、全国一村一品示范村，其主要原因就是小南湖景区的开发与发展，那么祁巷村与小南湖景区到底是如何发展起来的呢？
2018年7月4日，南京财经大学黄桥镇休闲农业调查“工程名就”小分队走进小南湖旅游中心，采访了江苏金辰农业科技有限公司黄桥分公司总经理丁其全，探讨了祁巷村小南湖景区的投资与发展问题。
政府企业合力脱贫，“休闲农业”助力景区开发
采访过程中，丁其全总经理首先向小分队成员介绍了祁巷村的发展过程，该村原本属于贫困村，合并初期亏债200多万元，村民之间摩擦不断，上访不断，内部矛盾突出。生活环境也不好，树木比较少，到处是垃圾。晴天时尘土飞扬，一下雨到处泥泞不堪。
丁其全总经理说：“我就是祁巷村人，生在这里，长在这里，对这片土地有着深厚的感情。为响应国家三农政策，借着“休闲农业”这一全新概念的东风，在2012年带资回乡建设小南湖景区项目，并与政府部门合作，加快了景区建设速度。如今，小南湖景区已投入3.5亿资金，规模不断扩大，建成休闲农业生态景观园，集观光、休闲、旅游为一体。优先吸纳41户低收入家庭人员,从事小南湖乡村旅游服务和“农家乐”服务等，每人每月收入达2000一3000元。此外先后吸纳近500位村民在江苏金辰农业科技有限公司黄桥分公司工作，负责景区旅游服务，祁巷村村民已经逐渐脱贫，经济收入不断增长。”
人才返乡，农村发展形成良性循环
采访中丁其全总经理提到了三农政策与人才回流，“作为一个由祁巷村走出去的企业家，为响应十八大号召，投资了家乡，为农村发展尽一份力，农村建设不能只靠政府，我们这些走出去的人也要为家乡尽一份力，正好国家也出台了相关政策，我们的计划就是先靠企业资金开发农村，再加上政府的奖励补贴，把景区发展起来，把农村经济逐步建设起来，加快农村经济转型，为我们村民谋福利。”丁其全总经理如是说。
在小南湖景区发展的带动下，祁巷村的许多无业居民都有了工作岗位和收入来源，经济收入稳步增加，生活水平不断提高。景区项目的多元化也促进了休闲农业的发展。近年来，在农村经济收入增长起来的情况下，不少本地年轻人才看到了发展机会，纷纷选择了返乡发展。其中一位投资人在大学时便想和人创业，听闻家乡的农业发展正处于上升期，急需人才，立刻响应人才回流的政策，毅然决定回乡发展，为本村的经济献出自己的一份力量。此外，2016年到2017年期间，村里常住人口明显提高。从村中90%以上都是中老年以上发展为55岁以下占比47%，不仅大部分人选择回乡创业，还吸引了一批外乡人来祁巷村投资，使农村经济发展更有活力，由此形成了一个农村发展的良性循环。
科技兴农，发现问题持续优化改进
在当地人才回乡的带动下，景区发展越来越好，推动了周边农业经济发展。丁其全总经理坦言：“国家提倡“科技兴农”。在政府的引导下，在回乡优秀人才的推动下，全村组建了11家农民科技专业合作社,所有低收入农户优先成为合作社成员。小南湖景区以江苏金辰农业科技有限公司为依托，以互联网+科技的思维为指引，组建“优秀回乡青年科技团”，鼓励并指导4户低收入户自主经营“电商”，鼓励8户村民将“农家乐”、“民宿”入住美团、大众点评、携程等网站，运用科技软件统计挖掘分析评分、评论等数据，实现服务的及时改进和提升，引导他们通过多种途径脱贫致富。
但仍存在不少问题，如景区内消费价格偏高，缺少特色，部分设施目前还不完善等。小分队成员在调查过程中发现不少施工人员，很多项目还在建设中。
丁其全总经理也提到：“我们目前有一些好的想法，但是毕竟才发展起来，还有很多不完善的地方，我们也在尽力优化景区的服务，比如修建新民宿、高级采摘园，希望能够尽快完工，提高景区的口碑，让祁巷村发展得更好。”
管理科学与工程学院
2018年7月4日
唐方舟、申秋琴/文 钱园园/图
