截至2015年底,我国60岁以上老年人口数量达22200万人,占总人口的16.1%,其中65岁及以上老年人口14386万人,占总人口10.5%。我国已逐渐步入老龄化社会,到2050年,65岁以上人口比例预计会达到26.8%,未富先老问题凸显。“人口老龄化”越来越成为政府焦点,为了全面深入了解农村老人生活现状,7月12日,南京财经大学管理科学与工程学院暑期社会实践小分队——走进老人队,对河南省漯河市召陵区姬石镇武庄村书记武俊生进行了采访。
上午九点,队员们受到了武书记的热情接待,谈到人口老龄化问题,武书记作为基层领导干部深有体会。他说,“仅以武庄村为例,今年60岁以上老人数量相比于六年前大约增加了20%”。武书记就农村养老保险制度、合作医疗制度、最低社会保障制度等与农村老人息息相关的政策与队员们进行了深入交流。
当队员们问起农村养老保险制度时,武书记高兴地说,“2015年武庄村上缴参保金额约为4万元,老人领取养老金额约为24万元,这项政策利国利民,村民们也为这项政策普遍叫好”。随后武书记又补充说根据最近一次养老金额度的变化,60岁以上老人每月可以领取金额由原来的65元提升至80元,村民反映良好。百岁以上老人每月还有额外的200元高龄补贴。
除了养老保险制度,武书记还提到:“目前,低保金额度已经由原来的每月102元提高到现在的117元。低保政策没有明显的年龄限制,只要符合低保申请条件(无劳动能力、无经济收入、因病致贫、因病致残等)即可,而现在享受该项政策的人群主要为老人”。武书记告诉队员们,武庄村低保比例人口大约占全村人口的20%左右。
众所周知,老人体质较差,免疫能力显著下降,属于疾病高发群体,因此农村合作医疗制度在老人生活中占有重要地位。访问过程中,队员了解到:现行的农村合作医疗制度要求每人每年交120元,平时买药、感冒发烧之类的费用就从此120元中扣除。除此以外,只有住院治疗时,合作医疗证才能在村里的诊所报销,但也十分方便。镇级以上的医疗机构看病就医都能报销,依据花费不同报销额度也不同,最低可以报销60%,多者高达80%。根据武书记的介绍,武庄村参保率已达98%,不参保的基本上是企业职工和常年在外务工人员,武书记还举例佐证,简单直观地告诉我们合作医疗在老人日常生活中发挥的重大作用。
这些政策在很大程度上改善了老年人的基本生活,人民群众尤其是老年人受益匪浅,都觉得这些好政策应该继续坚持并逐步完善,这其实也是基层干部的心声。由此可以看出,国家在密切关注老年人的生活,想要更好地为老年人服务。但正如武书记所说,政策的出发点都是好的,在实施过程中却难免会遇到一些问题,这些都需要及时指出并改正。
在谈到如今老人社会保障制度有何不足时,武书记就养老保险制度发表了自己的看法,现行的制度能够减轻老人及其子女很大的负担,能够勉强维持老人的基本生活需求,但依然存在“养老金数额少,待遇低”的问题。他建议,在国家的经济水平不断提高过程中,养老金数额也当不断增加。
以农村孤寡老人为例,他们可以住进敬老院,但一些老人并不愿意这么做,一方面是老年人思想守旧,尚有劳动能力的时候不愿意进入敬老院,甚至失去劳动力的时候也更愿意让子侄等赡养自己。另一方面也折射出敬老院的问题,比如管理应该更加人性化,充分尊重老人的意见,服务质量也须提高。
最后武书记提到了城乡差距的问题在低保制度上也有直观体现,即现在农村的低保金额为117元/月,但城市的为300元/月。户籍制度改革之后,即便同样是由村民变成了居民,不同批次改革的居民低保也有差距。
在调查走访中,无论是百姓还是基层领导,呼声最高的就是提高补助力度,当然武书记也表示,社会保障制度是要与我国国情相符的,相信随着我国经济水平的不断提高,这些问题都能迎刃而解,能发现问题才能解决问题,才能改善老人的生活,营造一个美好的未来,队员们对我国未来的社会保障制度充满期待!
7月13日
管理科学与工程学院暑期社会实践小分队
(通讯员:徐洁)